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首頁政策法規政策法規/安文費調整文件滄建〔2012〕251號 滄州市建設工程安全生產文明施工費動態管理辦法

滄建〔2012〕251號 滄州市建設工程安全生產文明施工費動態管理辦法

文號:滄建〔2012〕251號|瀏覽量:3510|發布日期:2012-12-01

滄州市建設工程安全生產文明施工費動態管理辦法


第一條 為加強建設工程安全生產文明施工管理,保證安全生產文明施工費落實到位,不斷改善施工現場生態環境和從業人員生產生活條件,防止和減少生產安全事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》和省住建廳《關于加強建設工程安全生產、文明施工費計取和管理的指導意見》,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市區域內各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全生產、文明施工費(以下簡稱安全費用)的計取、撥付、使用、結算及其監督管理,適用本辦法。

房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環衛、污水處理、垃圾處理防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 本辦法所稱安全費用,是指為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中安全生產、臨時設施、文明施工與環境保護的非工程實體的措施項目費用。

第四條 招標人編制招標文件時,應按河北省2012計價定額規定的費率計取安全費用。該費用及各專業的基本費和增加費明細應同最高限價一并報工程造價管理部門備案。該費用為不可競爭費用,不得刪減,在計價中單列并計入總價。

第五條 安全費用是保證施工現場安全生產條件的重要具體措施,建設單位應在辦理建設工程安全生產備案手續前將安全費用一次性全額存入指定的銀行專用賬戶。辦理安全生產備案時,需提交安全費用存款憑證。

第六條 安全費用采用分階段撥付、依據現場投入結合安全評價結果確定撥付額度、竣工后進行結算的方式對安全費用實行動態管理。鼓勵企業實施安全生產標準化管理,不斷提高安全科技含量,爭創安全文明工地。

第七條 施工單位應根據國家現行安全生產文明施工規范標準、上級建設主管部門規范性文件要求、本企業安全生產標準化手冊及項目安全生產文明施工管理目標,結合項目安全生產文明施工方案及安全費用情況,按照省住建廳《關于加強建設工程安全生產、文明施工費計取和管理的指導意見》確定的安全生產、文明施工費費用組成合理編制該項目的安全投入計劃和安全生產、文明施工措施清單報當地安監機構備案。投入計劃和安全生產、文明施工措施清單應分階段編制并經監理單位審査同意,其階段劃分應與申請撥付安全費用的階段相一致。

安全生產文明施工管理目標為創建安全文明工地的項目,參照該項目安全費用總額編制安全投入計劃和安全生產、文明施工措施清單。安全生產文明施工管理目標為安全達標合格等級的項目,參照該項目安全費用基本費總額編制安全投入計劃和安全生產、文明施工措施清單。

第八條 房屋建筑工程按照項目開工后、主體2-4層主體70%-100%及工程竣工四個階段實施安全費用的撥付和最終結算。施工企業申請安全費用撥付前,必須完成安全生產文明施工措施清單各項內容并按規定進行現場自評,自評合格后方可申請撥付安全費用。

第九條 房屋建筑工程項目開工后,施工企業可以申請首次安全費用的撥付。施工企業應提交該項目的安全管理目標、項目己完成安全投入清單及經項目監理部總監、企業安全管理部門負責人及甲方代表簽署意見的《滄州市建設工程安全費用撥付申請表》報當地安監機構。安監機構委派2名以上安監人員對施工現場進行查驗,經查驗符合要求的撥付首次費用。安全管理目標為安全達標合格等級的項目首次撥付基本費總額的40%。安全管理目標為創建安全文明工地的項目首次撥付安全費用總額的40%。

滄州市區工程項目及各縣(市、區)申報安全文明工地的項目必須落實自動沖洗設施、視頻監控系統及“一卡通”門禁系統,未落實的不予撥付。

第十條 房屋建筑工程主體施工到2-4層時,施工企業可申請第二次撥付。施工單位申請第二次撥付前,應嚴格依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現場進行安全評價。自評合格后,將項目自評的安全檢查評分表、項目已完成的安全投入清單及經項目監理部總監、施工企業安全管理部門負責人及建設單位負責人簽署意見的《滄州市建設工程安全費用撥付申請表》報當地安監機構。安監機構應委派2名以上安監員依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現場進行安全評價。根據安全評價結果做如下處理:

(一)安全評價達不到合格標準的項目不予撥付安全費用,并下達限期整改通知;逾期仍達不到合格標準的,責令立即停工并依法予以行政處罰;

(二)安全管理目標為合格等級的項目,本次評價達到合格以上標準的,撥付基本費總額的20%;

(三)安全管理目標為創建安全文明工地的項目,本次評價達到安全文明工地標準的,撥付安全費用總額的20%;

(四)安全管理目標為創建安全文明工地的項目,本次評價達不到安全文明工地標準但能達到合格標準的,取消其安全文明工地創建資格,安全費用撥付基本費總額的20%。撥付前先行扣除超撥的安全費用(增加費總額的40%)并按挪用安全費用(增加費總額的40%)予以處罰。

第十一條 房屋建筑工程主體完成70%后,施工企業可申請撥付第三次安全費用。施工企業應參照第二次撥付安全費用撥付程序并提交相應資料報安監機構申請第三次撥付安全費用。安監機構委派2名以上安監員依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現場進行安全評價,根據安全評價結果做如下處理:

(一)安全評價不合格的,責令限期整改;逾期仍達不到合格標準的,責令立即停工并依法予以行政處罰;

(二)安全管理目標為合格等級的項目,本次評價達到合格以上標準的,撥付基本費總額的20%;

(三)安全管理目標為創建安全文明工地的項目,第一次評價被取消安全文明工地申報資格且本次評價達到合格以上標準的,撥付基本費總額的20%;

(四)安全管理目標為創建安全文明工地的項目,第一次評價達到安全文明標準而本次評價達不到安全文明工地標準但能達到合格標準的,取消其安全文明工地創建資格,安全費用撥付基本費總額的20%。撥付前先行扣除超撥的安全費用(增加費總額的60%)并按挪用費用(增加費總額的20%)予以處罰;

(五)安全管理目標為創建安全文明工地的項目,第一次評價達到安全文明標準且本次評價也達到安全文明工地標準的,撥付安全費用總額的20%.

第十二條 施工單位在工程竣工前,發生放松管理,明顯降低安全生產文明施工措施標準的,安監機構要及時再次組織對該項目的評價打分,并將打分情況納入綜合評價。

第十三條 工程竣工后,安監機構應對項目安全生產、文明施工情況進行綜合評價。綜合評價以歷次安全評價得分的平均分為基準分,根據項目實際投入情況、項目安全目標完成情況、現場平時保持情況及主管部門日常監管情況對基準分進行合理調整(調整范圍為±5分內),確定綜合評價得分并出具《安全生產、文明施工評價表》。施工單位持安監機構出具的《安全生產、文明施工評價表》及《建設工程施工合同》、《建筑施工總平面圖》等資料到工程造價管理機構進行費率測定。

第十四條 施工現場安全生產、文明施工評價結果在85分以上(含85分)的工程項目(包括各縣、市、區)辦理費率測定時,總承包單位需向滄州市建設工程造價管理站報送該項目的安全生產、文明施工投入資料,由滄州市建設工程造價管理站對其安全費用的費率進行初步測定,初步測定的費率和安全生產、文明施工費用投入資料報省工程造價管理機構備案后確定。

第十五條 施工單位(總承包單位)辦理完安全費費率測定工作后,持工程造價管理機構簽署測定意見的《安全生產、文明施工費費率測定表》及相關資料到當地安監機構辦理安全費用結算,申請撥付施工企業應得的其它安全費用剩余的安全費用退還建設單位。

第十六條 市政工程按開工后、工程量完成30%、工程量完成70%、工程竣工四個階段實施安全費用的撥付和最終結算。其每個階段的撥付比例、撥付程序、提交資料參照房屋建筑工程執行。

第十七條 施工現場未經安全評價的項目,不予撥付安全費用。安全費未經測定的項目不予辦理安全費用結算。

第十八條 施工單位應確保安全費用??顚S?,全部用于安全生產、文明施工。嚴禁挪用安全費用,一經發現將按挪用費用的20%——50%予以處罰。

第十九條 實行工程總承包的,總承包單位依法將工程發包給其他單位的,總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全費用由總承包單位統一管理。安全文明措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全文明施工措施方案,報總承包批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第二十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全文明措施情況進行現場監理,發現施工現場存在安全隱患,未按標準落實安全文明措施的,不得在安全費用撥付申請表上簽署同意撥付安全費用的意見,并有權責令施工單位進行整改。對施工單位拒不整改的,監理單位應及時向發包人和建設主管部門報告,必要時依法責令暫停施工。

第二十一條 各級安監機構要加強對安全費用的監督管理,嚴格按標準對施工現場開展安全評價工作,督促施工企業認真落實各項安全文明施工措施,切實改善施工現場生產生活條件。

第二十二條 各級工程造價管理機構負責安全費用的費率測定工作,應在收到施工單位報送資料齊全后五日內完成費率測定工作。

第二十三條 遇有特殊工程或項目,其安全生產、文明施工確有超過計價依據規定的范圍或標準,需增加安全生產文明施工費的,由滄州市建設工程造價管理站提出測定意見,報省建設工程造價管理機構核定后執行。

第二十四條 本辦法自2013年1月1日起施行,原《滄州市建筑工程安全防護、文明施工措施費用計取及使用管理暫行辦法》(滄建[2008]138號)、《關于進一步規范建筑工程安全防護、文明施工措施費用計取及使用管理的通知》(滄建[2010]36號)廢止。

第二十五條 本辦法由滄州市住房和城鄉建設局負責解釋。




注:本《辦法》根據滄州市住房和城鄉建設局2016年7月12日發布《關于進一步規范安全生產、文明施工費管理的意見》(滄建〔2016〕55號)廢止。

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